（2019年3月29日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過）
目 錄
第一章 總則
第二章 組織和實施
第三章 扶持和保障
第四章 指導(dǎo)和監(jiān)督
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為了促進(jìn)職業(yè)教育學(xué)校與企業(yè)深度合作，推動產(chǎn)教融合，完善現(xiàn)代職業(yè)教育制度，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育校企合作及其保障促進(jìn)等工作，適用本條例。
本條例所稱職業(yè)教育學(xué)校（以下簡稱學(xué)校），是指本省行政區(qū)域內(nèi)各類主體舉辦并依法設(shè)立的全日制職業(yè)院校（包括普通中等專業(yè)學(xué)校、成人中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、高級技工學(xué)校、技師學(xué)院等）和開展職業(yè)教育的普通本科高等學(xué)校。
第三條 職業(yè)教育校企合作以學(xué)校和企業(yè)為主體，校企協(xié)同、德技并修、工學(xué)結(jié)合，共同培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。
職業(yè)教育校企合作應(yīng)當(dāng)堅持育人為本、平等自愿、互惠共贏的原則，實行校企主導(dǎo)、政府推動、行業(yè)指導(dǎo)、社會參與相結(jié)合的工作機(jī)制。
第四條 學(xué)校與企業(yè)可以在資源統(tǒng)籌與共享、技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)、人才交流與培養(yǎng)、學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)、文化傳承與發(fā)展等方面開展校企合作。
鼓勵和支持有條件的其他社會力量以多種形式參與校企合作。
第五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)評估，將促進(jìn)職業(yè)教育校企合作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
縣級以上地方人民政府職業(yè)教育聯(lián)席會議應(yīng)當(dāng)及時研究和協(xié)調(diào)解決職業(yè)教育校企合作工作中的重大問題。職業(yè)教育聯(lián)席會議由教育、人力資源社會保障、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、稅務(wù)等有關(guān)行政部門和工會、行業(yè)組織組成。
第六條 教育部門負(fù)責(zé)職業(yè)教育校企合作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導(dǎo)、綜合管理和服務(wù)保障，并按照職責(zé)做好校企合作促進(jìn)工作。
人力資源社會保障部門具體負(fù)責(zé)所屬技工學(xué)校、高級技工學(xué)校、技師學(xué)院的校企合作工作，并按照職責(zé)做好校企合作促進(jìn)工作。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科技、民政、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、稅務(wù)、市場監(jiān)督管理、廣播電視、新聞出版、應(yīng)急管理等部門和單位按照各自職責(zé)做好校企合作促進(jìn)工作。
第二章 組織和實施
第七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定校企合作規(guī)劃，建立適應(yīng)開展校企合作的職業(yè)教育教學(xué)組織方式和管理制度，明確負(fù)責(zé)校企合作工作的機(jī)構(gòu)和人員，改革教學(xué)內(nèi)容和方式方法，健全人才培養(yǎng)質(zhì)量評價制度。
鼓勵企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要制定校企合作規(guī)劃，建立和完善相關(guān)工作機(jī)制，明確有關(guān)機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)校企合作工作，利用人才、資本、知識、技術(shù)、設(shè)施、設(shè)備和管理等要素參與校企合作。
第八條 學(xué)校與企業(yè)開展合作，應(yīng)當(dāng)平等協(xié)商、簽訂合作協(xié)議，明確合作的目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容形式、權(quán)利義務(wù)、合作期限等事項。
第九條 企業(yè)可以與學(xué)校共建共享生產(chǎn)性實習(xí)實訓(xùn)基地、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心基地、員工培養(yǎng)培訓(xùn)中心以及研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才在學(xué)校建立技能大師工作室等。
學(xué)?？梢砸M(jìn)企業(yè)生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)人員，與企業(yè)共同設(shè)立實習(xí)實訓(xùn)崗位。
學(xué)?？梢栽诤献髌髽I(yè)建立分校區(qū)，根據(jù)學(xué)生專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，與企業(yè)聯(lián)合開展生產(chǎn)性實訓(xùn)、半工半讀式培養(yǎng)。
第十條 企業(yè)、行業(yè)組織可以采取獨資、合資、合作等方式依法參與舉辦學(xué)校。對企業(yè)舉辦的學(xué)校，縣級以上地方人民政府可以通過政府購買服務(wù)等方式予以支持。
企業(yè)與學(xué)校合作，可以依法舉辦混合所有制學(xué)?；蛘叨墝W(xué)院（系部），引進(jìn)社會優(yōu)質(zhì)資本和人才，實行相對獨立的人員聘任與經(jīng)費核算。
企業(yè)、行業(yè)組織和學(xué)?？梢砸婪ńM建多元投資主體的職業(yè)教育集團(tuán)或者其他形式的產(chǎn)教聯(lián)合體。
第十一條 鼓勵學(xué)校與企業(yè)依法開展職業(yè)教育跨境合作，構(gòu)建應(yīng)用技術(shù)教育國際合作體系。
有條件的學(xué)校和企業(yè)可以采取中外合作辦學(xué)、國際通用職業(yè)資格教學(xué)等方式合作培養(yǎng)國際化技術(shù)技能人才。
第十二條 學(xué)校可以與企業(yè)合作，開展職工繼續(xù)教育、職業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)教育和技能等級評價等服務(wù)。
符合條件的高等職業(yè)學(xué)?？梢酝ㄟ^適合的方式單獨招收企業(yè)在職員工開展學(xué)歷教育，與企業(yè)共同培養(yǎng)技術(shù)技能人才。
第十三條 學(xué)校和企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)工作崗位需求，開展學(xué)徒制培養(yǎng)合作，聯(lián)合招收學(xué)員，按照工學(xué)結(jié)合模式，實行聯(lián)合培養(yǎng)。
學(xué)校和企業(yè)可以根據(jù)就業(yè)市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，合作設(shè)置專業(yè)、研究制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)課程體系、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)以及教材、教學(xué)輔助產(chǎn)品，開展專業(yè)建設(shè)。
學(xué)校新設(shè)專業(yè)，應(yīng)當(dāng)有相關(guān)行業(yè)組織、企業(yè)參與專業(yè)論證和人才培養(yǎng)方案制定。行業(yè)組織可以根據(jù)需要推薦或者組織多家企業(yè)參與。
第十四條 建立教師企業(yè)實踐制度，依托開展校企合作的企業(yè)，建設(shè)學(xué)校教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)基地。企業(yè)應(yīng)當(dāng)為參加企業(yè)實踐的教師提供支持和便利。
專業(yè)課教師（含實習(xí)指導(dǎo)教師）每五年應(yīng)當(dāng)累計不少于六個月到企業(yè)或者生產(chǎn)服務(wù)一線實踐，且每次不少于一個月。
公共基礎(chǔ)課教師應(yīng)當(dāng)定期到企業(yè)進(jìn)行考察、調(diào)研和學(xué)習(xí)。
第十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)與合作企業(yè)共同制定學(xué)生實習(xí)計劃，明確實習(xí)任務(wù)，完成教學(xué)目標(biāo)。
學(xué)生到合作企業(yè)實習(xí)的，應(yīng)當(dāng)簽訂學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生三方協(xié)議，明確各方的權(quán)利、義務(wù)。學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議履行相關(guān)義務(wù)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照人才培養(yǎng)方案要求，統(tǒng)籌安排實習(xí)實訓(xùn)場所建設(shè)和學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)工作，做好師生校內(nèi)外實踐教學(xué)工作。
第十六條 鼓勵企業(yè)接納學(xué)校學(xué)生實習(xí)。規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照不低于國家和省規(guī)定的比例安排實習(xí)崗位，接納學(xué)生實習(xí)。
對企業(yè)接納學(xué)生實習(xí)的，縣級以上地方人民政府給予一定的補(bǔ)助。
第十七條 學(xué)校實踐性教學(xué)課時原則上占總課時一半以上。安排實習(xí)學(xué)生頂崗實習(xí)，時間一般為六個月，且工作時間每日不得超過八小時、每周不得超過四十小時。
企業(yè)按照國家和省有關(guān)規(guī)定向頂崗實習(xí)的學(xué)生支付報酬。
第十八條 學(xué)校和企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照三方協(xié)議的約定為實習(xí)學(xué)生投保實習(xí)責(zé)任保險。
除為學(xué)生統(tǒng)一購買的人身傷害事故責(zé)任保險以外，鼓勵學(xué)校和合作企業(yè)為實習(xí)學(xué)生購買補(bǔ)充意外傷害保險。鼓勵有條件的地方設(shè)立學(xué)生意外傷害救助基金。
第十九條 企業(yè)接納學(xué)生實習(xí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生以及未成年職工、女職工勞動保護(hù)等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對實習(xí)學(xué)生開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和管理，提供必要的勞動防護(hù)用品。
參加實習(xí)實踐的學(xué)生和教師應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校的實習(xí)實踐要求和所在實習(xí)實踐企業(yè)的規(guī)章制度、勞動紀(jì)律，服從企業(yè)管理，愛護(hù)設(shè)施設(shè)備，保守商業(yè)秘密和技術(shù)秘密，完成規(guī)定的實習(xí)實踐任務(wù)。
第二十條 學(xué)校在尊重畢業(yè)生本人意愿的前提下，可以優(yōu)先向合作企業(yè)推薦畢業(yè)生，滿足合作企業(yè)的用人需求。
鼓勵企業(yè)優(yōu)先錄用合作學(xué)校的畢業(yè)生。
第三章 扶持和保障
第二十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，按照有關(guān)規(guī)定落實各項優(yōu)惠政策，并通過政府和社會資本合作、購買服務(wù)等多種形式扶持和保障校企合作。
第二十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立與學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和校企合作培養(yǎng)要求相適應(yīng)的財政投入制度，動態(tài)調(diào)整職業(yè)教育生均撥款標(biāo)準(zhǔn)和生均公用經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)，其中財政投入中等職業(yè)教育生均公用經(jīng)費應(yīng)當(dāng)高于普通高中生均公用經(jīng)費。
鼓勵有條件的地方建立健全企業(yè)參與校企合作的成本補(bǔ)償機(jī)制。
第二十三條 縣級以上地方人民政府可以整合設(shè)立校企合作專項資金，具體用于支持校企合作的以下用途：
（一）產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè)；
（二）學(xué)生和教師在企業(yè)開展實習(xí)實踐；
（三）專職兼職教師培養(yǎng)培訓(xùn)；
（四）學(xué)校參與企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化；
（五）學(xué)校與企業(yè)合作開發(fā)新課程、新教材等教學(xué)資源建設(shè)；
（六）對企業(yè)按照規(guī)定開展職工教育培訓(xùn)、學(xué)徒培養(yǎng)等給予獎勵補(bǔ)助；
（七）其他有利于促進(jìn)校企合作的活動。
校企合作專項資金可以采取政府投入、企業(yè)支持、社會捐助等方式籌集，財政涉企專項資金可以優(yōu)先用于支持校企合作。校企合作專項資金的管理和使用辦法由縣級以上地方人民政府制定。
第二十四條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持學(xué)校和企業(yè)在推動藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)、公共文化服務(wù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化市場管理、對外文化交流和文化貿(mào)易、創(chuàng)意人才培養(yǎng)等方面加強(qiáng)合作，將符合條件的校企合作項目納入文化政策扶持范圍。
第二十五條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將技術(shù)技能人才納入人才培養(yǎng)范圍，制定和完善校企合作培養(yǎng)技術(shù)技能人才的具體政策措施，按照規(guī)定落實相關(guān)待遇政策。
第二十六條 鼓勵企業(yè)通過校企合作開展職工在崗教育培訓(xùn)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并落實職工培訓(xùn)制度，制定人力資源發(fā)展規(guī)劃，并按照規(guī)定足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費，其中用于一線職工教育培訓(xùn)和預(yù)備員工教育的比例不低于百分之六十。
企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出不超過工資薪金總額百分之八的部分、因接收學(xué)生實習(xí)所實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的合理支出，在計算應(yīng)納稅所得額時依法予以扣除；超過部分，在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
第二十七條 參與校企合作的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，享受相關(guān)財政、金融、稅收和用地等優(yōu)惠政策。鼓勵金融機(jī)構(gòu)為校企合作提供相關(guān)信貸和融資支持。
對在校企合作中行為規(guī)范、成效顯著，具有較大影響、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的企業(yè)，可以認(rèn)定為“產(chǎn)教融合型企業(yè)”，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定予以表彰和相應(yīng)的政策支持，具體辦法由縣級以上地方人民政府制定。
發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門對在校企合作工作中成績突出的企業(yè)，在技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)和科學(xué)研究、新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用、中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)等方面予以優(yōu)先支持。
第二十八條 企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)技能人才，實行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)模式的，教育、人力資源社會保障、發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)在招生宣傳、招生計劃安排、學(xué)籍管理等方面予以傾斜和支持。
根據(jù)高等學(xué)校設(shè)置制度規(guī)定，將符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列；校企合作成績突出的，予以優(yōu)先納入。
第二十九條 公辦學(xué)校在核定崗位總量內(nèi)，可以按照有關(guān)規(guī)定自主招聘符合教育教學(xué)要求的合作企業(yè)的經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才。
從企業(yè)招聘的學(xué)校專職教師可以按照有關(guān)規(guī)定申請職稱同級轉(zhuǎn)評，從非教師系列職稱轉(zhuǎn)評為教師系列職稱。
中等職業(yè)學(xué)?？梢韵刃衅赣锰厥饩o缺崗位的專業(yè)課教師，被聘用人員應(yīng)當(dāng)在聘用之日起三年內(nèi)取得相應(yīng)教師資格。
第三十條 學(xué)?？梢栽诮搪毠た傤~中安排一定比例或者通過流動崗位等形式，面向社會聘用符合教育教學(xué)要求的經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任兼職教師。兼職教師所在的單位應(yīng)當(dāng)提供方便。
鼓勵兼職教師依法取得教師資格、教師系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)職稱。
兼職教師的相關(guān)待遇政策由教育、人力資源社會保障等部門和單位共同制定。
第三十一條 在學(xué)校擔(dān)任兼職教師的企業(yè)人員在校企合作中取得的教育教學(xué)成果，可以視同相應(yīng)的技術(shù)成果或者科研成果，按照規(guī)定對其予以獎勵。
第三十二條 學(xué)校教師、專業(yè)技術(shù)人員在履行好崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下，經(jīng)所在學(xué)校同意，可以按照合作協(xié)議約定或者有關(guān)規(guī)定，在企業(yè)或者其他高校、科研機(jī)構(gòu)、社會組織兼職，并直接取得合法報酬。
第三十三條 鼓勵學(xué)校教師、專業(yè)技術(shù)人員和學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開展面向企業(yè)的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動。
學(xué)校教師、專業(yè)技術(shù)人員和學(xué)生擁有的知識產(chǎn)權(quán)可以依法在企業(yè)作價出資或者入股。
第三十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將參與企業(yè)實踐作為教師業(yè)績考核的內(nèi)容，具有相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營管理一線工作經(jīng)歷的專業(yè)教師在評聘和晉升職務(wù)（職稱）、評優(yōu)表彰等方面，同等條件下優(yōu)先對待。
學(xué)校教師、專業(yè)技術(shù)人員在校企合作中合法取得的兼職報酬和科技成果轉(zhuǎn)化獎勵收入不納入績效工資、單位工資總額基數(shù)。
第三十五條 學(xué)校開展校企合作所得收入，應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一核算和管理，可以按一定比例作為績效工資來源。適當(dāng)增加績效工資總量，具體分配由學(xué)校按規(guī)定處理。
學(xué)校在分校區(qū)投入形成的資產(chǎn)，列入學(xué)校資產(chǎn)管理范圍。
第四章 指導(dǎo)和監(jiān)督
第三十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立校企合作項目督導(dǎo)評估制度，加強(qiáng)對校企合作工作的督導(dǎo)，定期發(fā)布督導(dǎo)報告。
第三十七條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動向社會公開涉及促進(jìn)校企合作的相關(guān)措施、優(yōu)惠政策、辦事指南，并按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求提高辦理相關(guān)手續(xù)的效率。
第三十八條 財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對校企合作專項資金的監(jiān)督管理，根據(jù)績效評價結(jié)果動態(tài)調(diào)整專項資金的使用。
審計部門對校企合作專項資金的使用依法開展審計監(jiān)督。
第三十九條 教育、人力資源社會保障等部門應(yīng)當(dāng)建立校企合作考核評價制度，將考核評價結(jié)果作為相關(guān)評先評優(yōu)、項目資助等的重要依據(jù)。
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將校企合作情況納入國有企業(yè)業(yè)績考核與評價。
第四十條 有關(guān)行政部門、行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)學(xué)校和企業(yè)誠信體系建設(shè)，將學(xué)校和規(guī)模以上企業(yè)開展校企合作情況列入學(xué)校質(zhì)量年度報告和企業(yè)履行社會責(zé)任報告。
教育部門會同相關(guān)部門以及行業(yè)組織，加強(qiáng)對企業(yè)開展校企合作的監(jiān)督、指導(dǎo)，推廣效益明顯的模式和做法，做好管理和服務(wù)。
第四十一條 民政、教育和人力資源社會保障等有關(guān)行政部門、行業(yè)主管部門和業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)支持相關(guān)行業(yè)組織參與校企合作，加強(qiáng)指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督。
第四十二條 有關(guān)行業(yè)主管部門、行業(yè)組織可以組織各類企業(yè)與學(xué)校共同建設(shè)互聯(lián)互通的信息化校企合作平臺，組織開展項目洽談等活動。
第四十三條 行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)積極指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校和企業(yè)建立校企合作通道，與學(xué)校合作承擔(dān)行業(yè)培訓(xùn)，參與本行業(yè)人才需求預(yù)測、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定、專業(yè)設(shè)置與課程開發(fā)、教育教學(xué)指導(dǎo)、人才培養(yǎng)質(zhì)量評價、企業(yè)員工培訓(xùn)、校企合作對接與績效評價、就業(yè)狀況信息發(fā)布等工作。
第四十四條 學(xué)校和企業(yè)不得騙取、套取政府校企合作獎勵、補(bǔ)助或者財政、金融、稅收、用地等優(yōu)惠。
違反前款規(guī)定的，由有關(guān)主管部門依法予以處理，相關(guān)信息納入公共信用信息、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，記入相關(guān)單位和個人的信用檔案。
第四十五條 單位和個人違反本條例有關(guān)規(guī)定的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正、通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第四十六條 學(xué)校與國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和其他社會組織開展職業(yè)教育合作，可以參照本條例執(zhí)行。
第四十七條 本條例自2019年5月1日起施行。
