督促一把手正己修身

　　黨的二十大報(bào)告在部署完善黨的自我革命制度規(guī)范體系時(shí)，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效。二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)要求，強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，督促其嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。當(dāng)前對(duì)“一把手”監(jiān)督還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)著力破解“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題，進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)、細(xì)化舉措，有力監(jiān)督促使其做到正確履行職責(zé)，真正習(xí)慣被監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督。

　　堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，以制度建設(shè)為保障破立并舉。健全完備的制度是規(guī)范“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)的重要保障。要厘清權(quán)力邊界，圍繞決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)等方面，制定“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力行使正負(fù)面清單，明確其在議事決策、選人用人、招商引資、土地資源等方面的權(quán)力清單，按照“照單履責(zé)、全程留痕”的要求，把“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行納入監(jiān)督和制約范圍，不斷壓縮權(quán)力尋租空間。要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，進(jìn)一步完善“三重一大”事項(xiàng)集體決策機(jī)制，嚴(yán)格貫徹民主集中制、末位表態(tài)制，涉及重大決策事項(xiàng)、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用的，必須由集體決策，從源頭上防控權(quán)力失范，讓紀(jì)律規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來。要嚴(yán)格落實(shí)交流任職制度，有計(jì)劃地推進(jìn)干部輪崗交流。要加強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)，強(qiáng)化“室地”結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))黨政“一把手”的監(jiān)督。

　　找準(zhǔn)關(guān)鍵，以日常監(jiān)督為重點(diǎn)防微杜漸。強(qiáng)化監(jiān)督，重在日常、貴在有恒。只有把日常監(jiān)督實(shí)實(shí)在在地做起來、做到位，才能抓早抓小、防微杜漸。要提升日常監(jiān)督精準(zhǔn)度，聚焦貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、履行管黨治黨政治責(zé)任、依規(guī)依法履職用權(quán)、廉潔自律等方面，通過駐點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)督查、述責(zé)述廉等方式，全面精準(zhǔn)掌握下級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子思想、工作、作風(fēng)、生活狀況，對(duì)存在的苗頭性、傾向性、潛在性問題進(jìn)行批評(píng)教育，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，真正把對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履職用權(quán)的監(jiān)督融入日常、抓在經(jīng)常。要讓日常監(jiān)督有力度，善用談心談話抓手，圍繞談思想、談工作、談紀(jì)律、談作風(fēng)、談生活，重點(diǎn)了解“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)情況。要堅(jiān)持“書記談、談書記”，全面掌握“一把手”履職情況。要讓日常監(jiān)督有廣度，強(qiáng)化“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子“八小時(shí)之外”監(jiān)督，把監(jiān)督與管理、他律與自律、“八小時(shí)之內(nèi)”與“八小時(shí)之外”監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，緊盯重要節(jié)點(diǎn)、重要時(shí)期、重要區(qū)域，抓住薄弱環(huán)節(jié)，突出監(jiān)督重點(diǎn)，確保不留死角，讓“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)刻感受到監(jiān)督無處不在。

　　堅(jiān)持貫通協(xié)同，以系統(tǒng)治理為抓手提質(zhì)增效。對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要整合各方力量，不斷提升綜合治理效能。要強(qiáng)化系統(tǒng)思維、全局觀念，整合紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督的力量，實(shí)現(xiàn)對(duì)“四項(xiàng)監(jiān)督”發(fā)現(xiàn)的問題線索收集挖掘、甄別篩選、分辦流轉(zhuǎn)、督查督辦、動(dòng)態(tài)管理，圍繞發(fā)現(xiàn)的新情況新問題、“一把手”思想和生活狀況、政治生態(tài)評(píng)價(jià)等方面情況開展集體會(huì)商，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督力量的再凝聚、監(jiān)督職責(zé)的再強(qiáng)化、監(jiān)督效果的再提升。要用好信息化監(jiān)督手段，開展智能動(dòng)態(tài)監(jiān)督，圍繞個(gè)人基本情況、主要學(xué)習(xí)與工作經(jīng)歷、家庭主要成員及重要社會(huì)關(guān)系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督情況等方面，實(shí)時(shí)歸集各類監(jiān)督信息，建立評(píng)價(jià)體系，完善廉政檔案，定期形成監(jiān)督評(píng)價(jià)報(bào)告，實(shí)現(xiàn)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子多維預(yù)警監(jiān)督和精準(zhǔn)畫像。要善于把家庭監(jiān)督與組織監(jiān)督、自我監(jiān)督相結(jié)合，加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子家庭家教家風(fēng)建設(shè)，采取開展助廉座談會(huì)、簽訂廉潔承諾書、進(jìn)行廉政家訪等形式，推動(dòng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律、修身齊家。督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子從嚴(yán)管好配偶、子女及其身邊工作人員，堅(jiān)決杜絕他們利用影響力謀私貪腐，用好用活嚴(yán)重違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部典型案例，深入開展警示教育，引導(dǎo)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子做遵紀(jì)守法的表率，正己修身、懷德自重。（徐波）