評(píng)論 | 以準(zhǔn)確規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”為導(dǎo)向嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行

　　紀(jì)律是管黨治黨的“戒尺”，必須把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)樹立起來、把嚴(yán)的紀(jì)律執(zhí)行起來，推動(dòng)廣大黨員干部切實(shí)養(yǎng)成紀(jì)律自覺。二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“突出嚴(yán)的基調(diào)深化黨的紀(jì)律建設(shè)”，要求以準(zhǔn)確規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”為導(dǎo)向嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行。當(dāng)前，黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育正在全黨開展，要在教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)的同時(shí)，嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行、精準(zhǔn)定性量紀(jì)執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的剛性、嚴(yán)肅性。

　　“四種形態(tài)”作為全面從嚴(yán)治黨的政策策略，是新形勢(shì)下管黨治黨的利器，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的重要遵循。全面從嚴(yán)治黨，不只是懲治嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪的極少數(shù)，更要用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨、治全黨。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，把握全面從嚴(yán)治黨新要求，創(chuàng)造性提出并實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。伴隨思想指引、實(shí)踐發(fā)展，“四種形態(tài)”內(nèi)涵不斷深化、作用日益凸顯，新修訂的紀(jì)律處分條例對(duì)深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作出規(guī)定。要把“四種形態(tài)”作為一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、嚴(yán)密完整的邏輯體系來把握、理解、運(yùn)用，統(tǒng)籌運(yùn)用黨性教育、政策感召、紀(jì)法威懾，分類施治、分層施策，使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”進(jìn)一步拓展，更好發(fā)揮管黨治黨利器作用。

　　準(zhǔn)確把握政策策略，注重紀(jì)法情理貫通融合，把思想政治工作貫穿始終。“四種形態(tài)”具有很強(qiáng)的政治性、政策性和策略性，無論運(yùn)用哪一種形態(tài)，實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法都是前提和基礎(chǔ)。實(shí)踐中，要根據(jù)違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，依規(guī)依紀(jì)依法確定相應(yīng)的處理措施，該適用哪種形態(tài)就適用哪種形態(tài)，確保處理結(jié)果公正、合理。同時(shí)，要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法與講求政策策略相統(tǒng)一，貫徹懲前毖后、治病救人方針，貫通紀(jì)法情理，注重做好受處理處分黨員干部的思想政治工作，幫助他們認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

　　加強(qiáng)對(duì)運(yùn)用“四種形態(tài)”情況的動(dòng)態(tài)分析與監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)布典型案例，推動(dòng)精準(zhǔn)定性量紀(jì)執(zhí)法。“四種形態(tài)”環(huán)環(huán)相扣、邏輯嚴(yán)密，既針對(duì)苗頭性傾向性問題、又覆蓋各種違紀(jì)行為，既是理論、也是方法，體現(xiàn)著黨組織對(duì)犯錯(cuò)誤同志的教育、幫助和挽救，是對(duì)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針的創(chuàng)造性運(yùn)用。要建立健全運(yùn)用“四種形態(tài)”情況的統(tǒng)計(jì)分析制度，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正畸輕畸重、處分執(zhí)行不到位等問題，提升運(yùn)用“四種形態(tài)”的規(guī)范化水平。要常態(tài)化開展案件質(zhì)量評(píng)查、編發(fā)指導(dǎo)案件、加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在堅(jiān)持實(shí)事求是基本原則、具體問題具體分析的基礎(chǔ)上，通過對(duì)照指導(dǎo)性案例和典型案例，精準(zhǔn)定性量紀(jì)執(zhí)法。

　　推動(dòng)“三個(gè)區(qū)分開來”具體化、規(guī)范化，促進(jìn)黨員干部廉而有為、勤勉敬業(yè)。全面從嚴(yán)治黨的目的不是要把人管死，而是要通過明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫，營(yíng)造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。新修訂的紀(jì)律處分條例落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，完善總則中“紀(jì)律處分運(yùn)用規(guī)則”相關(guān)條款，要求區(qū)分一般違紀(jì)、輕微違紀(jì)、不追究黨紀(jì)責(zé)任等不同情形給予相應(yīng)處理，引導(dǎo)激勵(lì)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。要具體化、規(guī)范化落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，既注重把嚴(yán)的基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，又保護(hù)干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，對(duì)受到不實(shí)舉報(bào)的黨員干部及時(shí)開展澄清正名，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。(李鵑)