評論｜錨定突出問題深化整治困擾基層的不正之風(fēng)

近日，中辦、國辦印發(fā)了《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，首次以黨內(nèi)法規(guī)形式制定出臺為基層減負(fù)的制度規(guī)范，形成類似中央八項(xiàng)規(guī)定長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，向全黨全社會表明持之以恒一抓到底的鮮明態(tài)度。

基層是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，不能被形式主義、官僚主義束縛手腳。在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，黨的二十屆三中全會擘畫了進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。越是任務(wù)艱巨繁重，越需要全黨上下齊心協(xié)力落實(shí)，越要為基層干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件，凝聚起新征程上真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大動力。要落實(shí)好黨的二十屆三中全會健全為基層減負(fù)長效機(jī)制的相關(guān)部署，以改革精神和嚴(yán)的要求，整治加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義問題，確?；鶎痈刹枯p裝上陣、一心一意抓發(fā)展。

錨定突出問題，持續(xù)向困擾基層的不正之風(fēng)亮劍。“文山會海、表面文章”等形式主義、官僚主義問題，不僅加重基層工作負(fù)擔(dān)，也影響黨中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。今年以來，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室已經(jīng)通報(bào)了4批12起典型問題。從查處和通報(bào)的典型案例看，有的考核體系設(shè)計(jì)繁瑣、指標(biāo)設(shè)置過分細(xì)化碎片化、分值過度“膨脹”，甚至出現(xiàn)“千分制”“雙千分制”等問題；有的地方不切實(shí)際盲目下指標(biāo)、定任務(wù)，層層加碼導(dǎo)致基層數(shù)據(jù)造假；有的單位精文減會意識樹得不夠牢，超出規(guī)格和規(guī)模隨意召開會議，要求下屬單位層層陪會，會議質(zhì)量有待進(jìn)一步提升……案例表明，當(dāng)前文山會海、督查檢查過多過頻、考核過雜過細(xì)脫離實(shí)際等現(xiàn)象在一些地區(qū)和單位較為突出，有的問題糾而復(fù)發(fā)，有的出現(xiàn)了隱形變異新情況。此次印發(fā)的《若干規(guī)定》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對當(dāng)前反映強(qiáng)烈的以形式主義、官僚主義做法加重基層負(fù)擔(dān)的突出問題，有針對性地提出加強(qiáng)和改進(jìn)措施，作出一系列禁止性、限制性規(guī)定。要對照《若干規(guī)定》，著力發(fā)現(xiàn)、及時糾治突出問題，對苗頭傾向問題早提醒、早糾正，對違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理，對典型問題予以公開通報(bào)，形成有力震懾。

堅(jiān)持以上率下，加強(qiáng)上下聯(lián)動、同題共答，推動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部更好發(fā)揮示范帶動作用。從現(xiàn)實(shí)中看，一些加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義問題往往“表現(xiàn)在基層、根子在上面”。一些上級單位以簡政放權(quán)、屬地責(zé)任等名義，只向基層壓任務(wù)但不給指導(dǎo)和資源，導(dǎo)致基層任務(wù)“超載”。不斷深化拓展基層減負(fù)成果，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要克服本位主義、力戒官僚習(xí)氣，不能什么事都壓給基層，把職責(zé)范圍的任務(wù)轉(zhuǎn)嫁給基層，更不能以屬地管理之名甩鍋避責(zé)。要堅(jiān)持上下聯(lián)動，抓住關(guān)鍵少數(shù)，督促從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部改起，對照《若干規(guī)定》認(rèn)真檢視存在的突出問題，涉及多個部門的還要同題共答，堅(jiān)決防止“上級生病、基層吃藥”，確保問題真改、實(shí)改、改到位。

系統(tǒng)施治、綜合施策，為基層減負(fù)、破頑瘴痼疾。深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)，既要對黨員干部特別是基層干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，發(fā)現(xiàn)一個整治一個，還要對具有一定典型性、普遍性的問題，集中力量開展專項(xiàng)整治和清理，切實(shí)把基層從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來。對普遍發(fā)生的問題，要從制度機(jī)制上找原因，推動各地區(qū)各部門在制定政策、部署任務(wù)、督促落實(shí)、考核檢查等方面完善防止形式主義、官僚主義的機(jī)制，鮮明樹立重實(shí)干、重實(shí)績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)目己藢?dǎo)向。要注重源頭治理，找準(zhǔn)黨性覺悟上的深層原因，堅(jiān)決糾正政績觀異化、權(quán)力觀扭曲、事業(yè)觀偏差等問題，從思想和利益根源上著力破解，引導(dǎo)黨員干部積極擔(dān)當(dāng)作為，把更多精力放在抓落實(shí)、促發(fā)展、創(chuàng)實(shí)績上。（李鵑）