堅持用科學(xué)方法指導(dǎo)和推進改革

人民日報評論員:堅持用科學(xué)方法指導(dǎo)和推進改革

——論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在省部級專題研討班開班式上重要講話

　　“改革是一項系統(tǒng)工程，需要講求科學(xué)方法”。在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上，習(xí)近平總書記對進一步全面深化改革需要處理好方方面面的關(guān)系提出明確要求，對“堅持改革和法治相統(tǒng)一”“堅持破和立的辯證統(tǒng)一”“堅持改革和開放相統(tǒng)一”“處理好部署和落實的關(guān)系”等作出了深刻闡述。

　　改革有破有立，得其法則事半功倍。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記科學(xué)把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，創(chuàng)造性提出全面深化改革的科學(xué)方法和有效路徑，形成改革開放以來最豐富、最全面、最系統(tǒng)的改革方法論。新時代全面深化改革之所以取得歷史性偉大成就，正是因為把準了正確方向、掌握了科學(xué)方法。黨的二十屆三中全會《決定》提出“更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效”“加強頂層設(shè)計、總體謀劃，破立并舉、先立后破”等要求，我們要認真學(xué)習(xí)貫徹全會精神，堅持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進，以釘釘子精神抓好改革落實，切實增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

　　堅持改革和法治相統(tǒng)一，這是進一步全面深化改革的重要原則。改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪，相互依存、缺一不可。以改革之力完善法治，不斷完善中國特色社會主義法治體系，更好發(fā)揮法治在排除改革阻力、鞏固改革成果中的積極作用，善于運用法治思維和法治方式推進改革，才能推動改革在法治軌道上行穩(wěn)致遠。“凡法事者，操持不可以不正。”公平正義是法治的生命線，促進社會公平正義是進一步全面深化改革的重要出發(fā)點和落腳點。要堅持法律面前人人平等，平等保護全體公民和法人的合法權(quán)益，不能搞選擇性執(zhí)法，更不能搞法外開恩。

　　堅持破和立的辯證統(tǒng)一，這是進一步全面深化改革的內(nèi)在要求。改革是一個破舊立新的過程，破是手段，立是目的。堅持破立并舉、先立后破、不立不破，這是我們黨在長期奮斗中得出的寶貴經(jīng)驗，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進工作總基調(diào)這一治國理政的重要原則。進一步全面深化改革要堅持以制度建設(shè)為主線，更加突出破立并舉、先立后破，該立的積極主動立起來，而且要立得穩(wěn)、立得住，行得通、真管用;該破的在立的基礎(chǔ)上及時破、堅決破、徹底破。欲速則不達，不打無準備之仗，我們要堅持摸著石頭過河和加強頂層設(shè)計相結(jié)合，既要有只爭朝夕的勁頭，也要保持歷史耐心，在破立統(tǒng)一中實現(xiàn)改革蹄疾步穩(wěn)。

　　堅持改革和開放相統(tǒng)一，這是進一步全面深化改革的必然選擇。進一步全面深化改革和高水平對外開放是相輔相成、相互促進的。改革越深入，對開放水平的要求就越高;開放水平越高，對改革的促進作用就越大。習(xí)近平總書記多次強調(diào)“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大”。我們構(gòu)建新發(fā)展格局，絕不是搞封閉的國內(nèi)單循環(huán)，而是開放的、相互促進的國內(nèi)國際雙循環(huán)。面向未來，穩(wěn)步擴大制度型開放，主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深化外貿(mào)、外商投資和對外投資管理體制改革，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，定能以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，不斷拓展中國式現(xiàn)代化的發(fā)展空間。

　　處理好部署和落實的關(guān)系，這是進一步全面深化改革的關(guān)鍵所在。“一分部署、九分落實”，改革要重視謀劃，更要抓好落實。全會《決定》作出的改革部署主要是戰(zhàn)略性、前瞻性、方向性的，需要制定周密可行的改革方案。改革方案的設(shè)計必須把握客觀規(guī)律，注重各項改革舉措的協(xié)調(diào)配套，增強改革取向的一致性。要建立健全責(zé)任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的工作機制，強化跟蹤問效，推動改革舉措落實落細落到位。要防止重文件制定、輕督促落實等現(xiàn)象，防止“沙灘流水不到頭”，處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系，一竿子插到底，務(wù)求取得實效。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，“要增強政治責(zé)任感、歷史使命感，以攻堅克難、迎難而上的政治勇氣，直面矛盾問題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊，應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)不退縮”。把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，牢固樹立改革沒有局外人旁觀者的觀念，善于運用科學(xué)的方法推進改革，銳意進取、奮勇爭先，定能不斷打開改革發(fā)展新天地，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和人民檢驗的實績。